Eventi e Comunicazioni

Il rag. Pinuccio Spinella e il rag. Angelo Sidoti sono 2 eoliani che sanno leggere bilanci ed interpretare le leggi contabili delle pubbliche amministrazioni, saziando spesso le curiosità degli isolani curiosi della gestione amministrativa presente, passata e magari futura.
Adesso verrà il bello. Sapere chi e come si paga o pagherà un debito che viene da lontano e che da vicino si é lasciato crescere senza freni e senza misure tecniche alternative alla crescita diversamente positiva. Il misto alle Eolie é, per sua natura, una ricetta politica che ha un ottimo sapore di debito pubblico. "Pagativillu"...

di Pinuccio Spinella

Le legge 27 dicembre 2013 n. 147 (c.d. Legge di Stabilità 2014) è stata pubblicata sulla G.U. n. 302 del 27/12/2013 – Supplemento Ordinario n. 87/L ed è entrata in vigore l'01/01/2014.
Il testo della legge è formato da un solo articolo e da 749 commi.
I commi che interessano le "partecipazioni" sono quelli compresi fra il 550 ed il 569.

I commi da 550 a 552 prevedono qualora le società partecipate presentino un risultato di esercizio e un saldo finanziario negativo, gli Enti locali soci sono obbligati ad accantonare, nell'anno successivo, (2015), in apposito fondo vincolato, un importo pari al risultato negativo immediatamente ripianato, in misura proporzionale alla loro quota di partecipazione.

In presenza di queste nuove disposizioni, il Bilancio di previsione per l'anno 2015 dovrà obbligatoriamente istituire l'apposito fondo vincolato in rapporto alle perdite delle società partecipate.

Visti i risultati negativi delle società partecipate l'istituzione dell'apposito fondo costituirà nel Bilancio 2015 un appostamento di cifre di non trascurabile entità.

Ma per evitare che il Bilancio di previsione 2015 subisca tale onere, è necessario procedere ad accertare se i risultati negativi fino alla data del 31.12.2014, siano stati causati da eventi straordinari, non previsti dal piano di gestione annuale delle partecipate approvato,, da parte della Giunta, oppure determinati da "mala gestio" da parte degli Amministratori e/o Liquidatori".

Se dalla ricognizione dei risultati negativi risulterà che, gli Amministratori ed i Liquidatori delle società partecipate, non hanno presentato alla Amministrazione per l'approvazione il "piano di gestione annuale" ed eventuali "consistenti variazioni di elementi patrimoniali" la responsabilità di ripianare le perdite sarà posta a carico di quest'ultimi.-

La stessa Legge dispone che le società a partecipazione di maggioranza, delle pubbliche amministrazioni locali devono concorrere alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica attraverso il perseguimento della sana gestione dei servizi, secondo criteri di economicità e di efficienza (criteri ai quali, a dire il vero, dovrebbe essere stata sempre improntata l'azione amministrativa di tutte le società miste pubbliche).

I dati di cui sono in possesso in quanto partecipo alle assemblee nella qualità di socio:

- Sviluppo Eolie - al 31.12.2012 €. 520.388 - Comune di Lipari - detiene una partecipazione del 28,75%

- Eolie Servizi SpA - al 31.12.2012 €. 843.840 - Comune di Lipari - detiene una partecipazione del 54%

- Gal Leader II al 31.12.2012 €. 103.459 - Comune di Lipari detiene una partecipazione del 47,37%

Pertanto il Comune di Lipari dovrà farsi carico di:

€. 149.611 per Sviluppo Eolie

€. 455.133 per Eolie Servizi

€. 49.008 per Gal Leader II per un ammontare complessivo di €. 657.752

A questo dato va sommato il risultato della gestione 2013 i cui Bilanci saranno approvati entro il prossimo 30 giugno 2014. Non ci dovrebbero essere sorprese. (i bilanci dovrebbero riportare solo poche spese generali di amministrazione). La giurisprudenza è molto controversia sull'accertamento delle responsabilità. Sulla materia intervengono i Giudici contabili (Corte dei Conti) ed anche i Giudici Ordinari (Codice Civile) e da caso a caso si determinano eventuali responsabilità. E' una materia assai complicata. Quando parte non si sa dove si va a sbattere. In ultimo voglio ricordare che sono in corso le rimodulazioni delle economie del Patti territoriali - Generalista ed Agricolo per un ammontare di circa 11 milioni di euro. Di questi, grazie alla competenza e professionalità di Gino Amato, circa 5 milioni sono già disponibili entro l'anno e spendibili fuori dal Patto di stabilità. Il resto il MISE stilerà una successiva graduatoria.

L'OPINIONE.

di Angelo Sidoti

Le responsabilità sulle società partecipate bel tema!
Peccato che forse prima di tutto le responsabilità, tanto osannate ma mai applicate, vanno ricercate all'interno del palazzo.
Mi domando: dove stavano gli amministratori pubblici di ieri e di oggi mentre queste strutture registravano delle perdite?
Oggi qualcuno si sveglia solo perché le norme diventano più stringenti e la Corte dei Conti chiede spiegazioni?
Cortesemente quando si parla di azioni di responsabilità ampliate lo scenario dei soggetti eventualmente coinvolti.
Fate un bel censimento degli amministratori, degli organi di controllo, dei sindaci, delle giunte, dei consiglieri, dei dirigenti, dei direttori tecnici (anche amministratori), dei direttori generali....
Insomma un bel quadro generale.... come quello che allego al presente commento.
Fino al 2012: più di 2 milioni di Euro di perdite quasi 1 milione in capo al Comune di Lipari (di queste una parte coperte dagli utili maturati su un servizio pubblico - ATO - e per un'altra parte da un socio di maggioranza che registra a capitale somme non versate in denaro).
Riuscirete a sbrogliare questa matassa?? Personalmente sto a guardare o meglio aspetto il momento propizio per dire la mia.
ps: dimenticavo fino a due anni fa non sapevate nemmeno di avere una partecipata SAE S.p.A.